原创张如军等中国投资参考
导读
非洲国家正在深入推进《非洲基础设施发展规划》，通往科特迪瓦-塞拉利昂-利比里亚-几内亚的互联电网目前也正在施工。苏阿皮蒂水利枢纽项目的开发符合西非区域电力互联互通、协调发展的需求
●契合西非电力互联互通、协调发展需求
●改善区域能源结构创新“走出去”模式
●项目建设管理重难点及应对措施
●积极履行社会责任
年11月，西非最大水利枢纽-几内亚苏阿皮蒂项目两台机组如期投产发电。几内亚苏阿皮蒂项目是中国三峡集团旗下中国水利电力对外有限公司（以下简称“三峡中水电公司”）承建的大型国际水利工程，由几政府及三峡中水电公司以PPP模式共同开发。苏阿皮蒂项目是孔库雷河四级梯级电站的第二级电站，总装机MW，建成后将有效解决几内亚电力供应不足的现状，推动几内亚国民经济的发展。
契合西非电力互联互通、协调发展需求
几内亚经济发展和民生改善的需求。几内亚以农业和矿业为主，工业基础十分薄弱。其拥有丰富的矿产资源，素有“地质奇迹”之称，其中铝矾土占全球一半以上的储量，更有储量巨大、品质优良的铁矿。然而，由于几内亚境内的电力短缺非常严重，矿产开发以粗犷型的矿石材料出口为主，矿业开发力度不足。
同时，几内亚号称“西非水塔”，尼日尔河、塞内加尔河和冈比亚河均发源于此，可开发水力资源约MW，然而实际开发量却仅有6%左右。苏阿皮蒂项目作为几内亚人民的“百年梦想”，被称为几内亚的“三峡工程”，其落地实施，将极大改善国家电力供应状况，契合几内亚经济发展和民生改善的迫切需求。
区域电力互联互通的需求。几内亚降雨充足，是西非三大河流的发源地，水电蕴藏量丰富，并具有优越的地理位置。世界银行的规划把几内亚作为西非国家的供电中心。苏阿皮蒂项目及其下游的凯乐塔项目均列于年西非国家经济共同体（CEDEAO）主计划范围之内。苏阿皮蒂项目建成后，其发电能力除能满足几内亚本国的电力需求外，超出的电能还能够解决冈比亚河流域组织（OMVG）、科特迪瓦-塞拉利昂-利比里亚-几内亚（CLSG）四国电网联通项目、塞内加尔河开发组织（OMVS）的部分电力需求。非洲国家正在深入推进旨在提高互联互通水平的《非洲基础设施发展规划》，通往这些国家的互联电网目前也正在施工。苏阿皮蒂项目的开发符合西非区域电力互联互通、协调发展的需求。
改善区域能源结构创新“走出去”模式
改善区域能源结构，助力经济发展和民生改善。苏阿皮蒂项目作为几内亚重要的能源基础设施之一，其建成后将有效改变几内亚能源供应短缺的现状，满足国内的电力需求，惠及沿线数百万人民，有效推进矿产的进一步开发，带动工业的发展，改善民生，助推国民经济发展。
此外，苏阿皮蒂项目还可以将一部分电力出口至几内亚周边国家，解决冈比亚河流域组织、塞内加尔河开发组织等区域组织的部分电力需求，改善西非区域电力能源供应现状，在推进西非的电力互联互通的进程中扮演极其重要的角色。
带动“中国规范和标准”走出去。苏阿皮蒂项目全部采用“中国规范和标准”设计。中国的水电设计理念和行业规范标准在苏阿皮蒂项目贯穿始终，有力推动了中国规范和标准的“国际化”。项目开工至今，项目建设团队在保证工程安全可靠的前提下，实施多项设计优化，包括枢纽布置方案、大坝下游坝面坡比、廊道的结构型式等，不仅直接节约了成本，还加快了施工进度，为项目按期投产发电提供了保障。
在苏阿皮蒂项目建设过程中，法国咨询工程师由最开始的不了解、不信任中国设计及施工规范和标准，到开始认可主动学习英文版的中国规范和标准，中国通过近40年的发展实践所建立起来的规范和标准，开始逐步彰显国际影响力。
编队出海，带动中国装备输出。在苏阿皮蒂项目建设过程中，三峡中水电公司积极响应国家“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的号召，同中国电建、南方电网、上海建工、哈电集团等大型国企旗下专业化公司倾力合作，推动工程建设。项目主要参建公司包括黄河勘测规划设计有限公司、中国电建水电三局、广西送变电建设公司、二滩建设咨询有限公司等多家设计、监理和施工专业单位。此外，项目全面采用“中国标准”设计，几乎所有的永久设备及施工机械设备均选用中国制造。据统计，苏阿皮蒂项目涉及国内设备采购超过余项，有效地推动了中国水电装备的出口。
三峡中水电公司充分发挥引领作用，积极整合水电行业上下游产业链，带动中国水电设计、施工、监理及设备制造等企业编队出海，坚持合作共赢，为中国水电进一步“走出去”贡献了力量。
树立中法非合作典范。年6月，中法两国就开展第三方市场合作达成共识，并发布第三方市场合作的联合声明，支持两国企业在第三方市场开展国际产业、产能和装备制造合作。苏阿皮蒂项目由法国特克贝尔工程咨询公司担任技术顾问和电力市场研究顾问，是中法两国在非洲合作的典范项目之一。
同时，苏阿皮蒂项目作为几内亚的重点能源基础工程，肩负改善民生和促进几内亚经济发展的重要使命，项目由中国进出口银行提供优惠买方信贷，中国企业负责建设实施，也是中非两国加强经贸合作的典范。
新型市场开发模式的积极探索。苏阿皮蒂项目采用公私合营PPP投资开发模式。由几内亚政府与三峡中水电公司共同组建项目公司，负责项目的建设和运维管理。不同以往的是，政府不再依托东道国企业，而是由政府部门——能源部和经济财政部共同持股，政府参与形式改变，参与力度加强。
同时，三峡中水电公司作为私人投资者，为业主提供一揽子解决方案，全程参与项目的投资、建设和运营，将投资链条从承包建设端向运营收益端进行了扩展。双方权利义务在特许经营协议等合同中进行了明确，协调了项目收益性和项目公益性之间的平衡关系，也有助于控制境外投资风险。
此种投资开发模式为三峡中水电公司在海外实践的第一个水电站PPP项目，在PPP项目的推广应用中具有示范效应，是投建营模式创新的有益探索。
?几内亚苏阿皮蒂项目最新形象图（图片提供中国水利电力对外有限公司）
项目建设管理重难点及应对措施
强化核心团队建设。打造一支优秀的项目管理团队是项目能够成功实施的关键，而打造一支优秀的管理团队则需首先加强核心领导及骨干的培养。
三峡中水电公司也深刻认识到这个道理，在苏阿皮蒂项目建设过程中，坚持引进优秀人才，优化年龄结构，形成了“老中青、传帮带”的格局。公司积极构建“AB角模式”，保证各岗位工作稳步推进，提升员工的综合能力。此外，提拔业务能力强、有责任、有担当的年轻员工，为其提供成长的平台，充分调动年轻员工的积极性，挖掘员工的潜力，帮助其快速成长。
推动对外商务沟通。三峡中水电公司既是参股投资方，又是EPC承建方，需要充分参与到与几内亚各部门以及项目各参建单位的商务沟通。苏阿皮蒂项目本身也是几内亚极为重要的能源民生工程，受到各方高度
