北京看白癜风专科去哪家医院好 https://disease.39.net/yldt/bjzkbdfyy/ 原创唐晓阳中国投资参考
5月封面文章
●中非合作未来
——持续动力与战略创新
唐晓阳
●跨境基础设施投资是关键
拉赫曼塔拉默罕默德奥斯曼(RahamtallaM.OsmanElnor)
非盟驻华代表
●继往开来深化合作
特肖梅托加(TeshomeToga)埃塞俄比亚驻华大使
●合力促进对非投资
傅弋珂芮婉洁(HannahWanjieRyder)
导读
中国与非洲对发展共同的迫切渴望，双方经济结构的互补需求，双方巨大的市场潜力，以及开放性多维度的合作方式为中非合作提供了持续不断的增长动力和创新源泉
●结构性转型之路
●目标共识引导合作创新
年以来，中国与非洲在政治经济领域的合作持续快速增长，一是体现在合作伙伴与合作领域的不断扩展，几乎覆盖了所有非洲国家和外交战略、社会文化、商贸投资、基建工业等各个方面；二是合作手段方式日益多样，从政治互动机制、开放性金融到经贸合作区不断推陈出新；三是合作效果显著，长盛不衰，即使遭遇了全球金融危机和新冠疫情的冲击，双方依然能保持良好的联系，共渡难关，并能再上新台阶。例如中国自年以来一直是非洲的最大贸易伙伴，自年来每年中国与非洲国家的贸易额都超过了非洲与美国、日本、法国、英国等四国的贸易额之和。我国工程承包企业年约占非洲建筑市场61.9%的份额。每三年一届的中非合作论坛部长级会议则吸引了几乎所有非洲国家的积极参与。
结构性转型之路
这一持续增长的动力源于何处？国际学界众说纷纭，难有定论。无论是资源、比较优势还是政治推动或援助的解释都无法解释这一合作关系的多样性、广泛性以及可持续性。笔者认为中非合作的可持续动力的根源在于以目标为导向，注重交互协同，在实践试验中达成工业市场经济所需的系统性转变。笔者在年底出版的《共同进化的实用主义：中非经济合作的方式和影响》（CoevolutionaryPragmatism:ApproachesandImpactsofChina-AfricaEconomicCooperation）一书中将中国发展经验与中非合作的精神提炼为“共同进化的实用主义”，认为其与以“华盛顿共识”为代表的西方主流发展学说从原则标准、框架、作用机理到执行方式形成了一系列鲜明对比。（见下表）
?数据来源：作者整理
具体而言，中国在改革和国家发展合作中并未局限于制度模式之争，而形成了以是否有利于综合生产力持续增长为标准的社会共识，在不断追求发展的目标下来衡量取舍相应的制度和模式。这一坚定的目标导向并非简单地偏重经济，也具有深刻的政治内涵，凝结了发展中国家在数百年间面临资本主义强国的威胁与挑战所得出的切身体会和回应之道。卡尔马克思精辟地指出，资本的本质即是不断地追求价值增殖，货币（G）投资于生产商品（W），销售后可以换取更多的货币（G），如此循环以至无穷，也即G-W-G-W-G”-......对价值增长的追求刺激资本主义国家生产力的持续增长和不断扩张，因此，其他国家要应对资本主义国家的挑战，也必须将生产力发展作为国家的中心任务。
研究者早就观察到，劳动分工是“生产力最显著改善”的原因。仅靠分工和专业化生产，生产率就可以呈指数级增长。机械和先进技术的应用也在很大程度上依赖将生产过程先分为简单的步骤。同时，专业化带来的产能提升必须要相应的消费流通机制配合。只有建立了大规模市场，大规模分工才有意义。这就意味着生产力的持续增长需要生产和生活方式相应转型。劳动生产环节要日益专业化、分工更细致、协同更广泛、并同时应用更多的机械和技术，流通消费环节则不断促进消费需求、扩大贸易范围。这些变化进而会推动社会结构做出相应调整，以适应可持续生产力增长的需要，诸如保护私有财产、促进人口流动、打破出身等级制、强调监管技术与效率、建设基础设施、施行标准化教育等等。如涂尔干所说，复杂的劳动分工在现代社会导致新的凝聚形式，从严格控制和统一信仰的机械凝聚会逐渐转向个人更自主，差异化更强，互动更频繁的有机凝聚。这一转变涉及社会的方方面面，而政府与市场的关系只是其中一小部分。
但是，诺贝尔奖得主贡纳尔迈尔达尔发现社会经济制度有自我强化的特性。由于社会的惯性，非工业化国家向工业社会转型的难度要远远大于发达国家继续工业化。中国与非洲这样的发展中国家要实现向现代工业市场经济的转型，需要市场秩序、政府监管、工人技能、基础设施等诸多要素配合。此外，企业家精神，职业化规范，消费文化和城镇化建设等方面，进而至于社会财富的分配，环境资源的持续与再生能力等诸多因素都在工业化进程中相互依存，相互影响。一个要素的实现需要其它要素的配合，但其它要素的发展也需要这个要素的支持，要改变就会存在“鸡与蛋谁先”一样的悖论。社会体系是否能成功转型取决于各相关因素间是否能建立相互促进的良性循环，而避免形成相互阻碍的恶性循环。
中国在改革进程中秉承“摸着石头过河”的想法，鼓励从中央政府、地方政府到企业和个人全面广泛地开展面向市场化的变革。过程之初无疑有诸多的掣肘牵制，从资金到设施，从技术到制度，几近一无所有。然而多方在改革中通过长时间的探索与协调，逐渐从无到有，形成了专业化、规模化、市场化的高效经济体系。这一转变没有按给定的模式条件进行设计与实施，而一是各方面基于自身情况坚持努力，做出改变，二是各方之间不断互动磨合以达成新的平衡。因为具体的人和事的改变和调节都有各自独特的方式，整个过程多样灵活而且耗时长久，并非一蹴而就。如此广泛纷繁的共进式转型之所以在中国能够成功，笔者认为关键在于全国上下在70年代末期以来思想上形成了高度的一致，将实践作为解决争议的唯一标准，也即有利于生产力持续发展的试验和创新就能得到大家的认可和推广。中国发展经验是全社会向着共同的目标各展所长，因地制宜，灵活务实，同时又齐头共进、兼容并蓄的结构性转型。
可这也恰恰是中非合作的主要挑战，不少中方人员在与非洲国家合作时，往往发现最困难之处在于和当地人思想的隔阂。这不单是语言文化的不同，而更多是价值追求方向的差异。当中方
