做为一个超大型非盈利性质的国际组织，联合国的运转，其实主要就靠会员们的“充值”。甚至最早联合国选择落户纽约，还是因为美国巨富洛克菲勒老板主动“做慈善”，在寸土寸金的曼哈顿区捐了块地皮，这才有了下图的壮观排场。
然后，周边的房产跟打了鸡血一般，噌噌的涨。而那些地段，不少都属于之前给联合国“做慈善”的洛克菲勒家族。这勉强算是送人玫瑰，手留余香吧？呵呵。
好了，再回到话题上来。其实，欠会费的，不止美国一家。截止到年8月，联合国现有的个会员国中，共计89个国家欠着会费。当然，美国无疑是那个最大的“老赖”，已经拖欠联合国的经常性预算金额为3亿万美元，维和经费为7亿万美元，合计欠了11.57亿美元（约合人民币80亿元）。
为了省钱，联合国早已开始裁员、减少招聘、限制工作人员出差，甚至关掉了门口的喷泉和办公楼的电梯以节约水电费……
到了年1月10日，联合国实在坐不住了，直接拿出了7个长期“欠费”的成员国“开刀”——警告对方，如若在规定期限内再不缴纳齐联合国财政预算款，将会被直接剥夺在联合国大会上的投票权。
这7个国家别为：黎巴嫩、也门、委内瑞拉、中非共和国、冈比亚、莱索托和汤加。
只是，它们加一起欠的会费，还不足美国的二十分之一。
为什么不直接找最大的“老赖”美国下手呢？
显然，还是这个规律，“吃人嘴短，拿人手短”，联合国离了冈比亚、汤加，可以照样该干嘛干嘛，但离了美国，目前来看，确实很难维持下去。
加之，美国作为联合国五常之一，随便用个一票否决权，就能及时避免联合国出台对自己不利的决议，在机制和规则制定上，掌握着主动权。
更重要的，美国那边虽说欠了老多，但并非一直欠着。最近三十来年的规律是——拖两年，结算一次。
因为《联合国宪章》第十九条规定——如果成员国一年开始时拖欠欠款等于或多于前两年共计应交会费数额，将自动丧失联合国大会投票权。
于是，美国就拿捏起这个条款，能拖就拖，到临界点的时候，再交上一定比例。结果，把联合国折腾的连电费都交不起了，自己还什么都没耽误。
要命的是，美国开头后，还引发了日本、巴西等国的一阵“跟风”。到本世纪，除了某些特别守规矩的国家外，几乎三分之二以上的成员国都不会按时缴纳会费。直到去年，拖到了联合国连交水电费都困难的地步，各成员国们实在是看不下去了，紧急凑钱，到了8月份的时候，各大国中，除了美国，基本都缴清了会费。
对于美国不愿缴费的理由，表面上看，主要出在会费的分摊比例上。
交多少联合国会费，首先是看GDP总量；
此外，还要考虑人均GDP。比如人口多的国家，像印度，GDP总值已经跃居世界第三，但人均GDP非常靠后，因而其分摊的会费比例就不能按NO.3算了。
第三点是要具体结合各国的实际支付能力，比如遭遇大型灾害或者公共卫生事件、经济危机等等。在这种情况下，分摊比例也会酌情减免。
早在联合国成立之初，在当时的51个会员国中，美国承担了39.89%，这个比例，倒是很配当年美国超级大国的身份。
当然，美利坚当年这么壕，除了那时的全球大部分国家都在二战中给打的几乎破了产，实在拿不出什么像样的东西以外，更因为，交联合国会费不仅仅是义务，也会带来相应的权益。
比如，会员国在联合国秘书处享有的国际公务员职位数量，就与缴纳的会费额成正比。
因而，交钱多的国家，可以尽量的往联合国里面“安插”自己人。
上世纪四五十年代的联合国，根据这个规则，美国“爽”了相当一段时间，虽说苏联时不时会给自己下绊儿，但鉴于联合国里还是自己的小弟多，美国总能较为顺利的达成各项“心愿”。
然而，到了六七十年代，随着大量亚非拉美国家进入联合国，美国的“老大”地位被迅速稀释。尤其是咱们中国大陆的席位恢复后，美国主导联合的时代，也就一去不复返了。
此时，美国觉得自己交了同等比例的会费，但能达成的“心愿”却越来越少，这也是太不划算了。
此情此景下，从八十年代开始，美国国会通过议案，削减了联合国会费比例，从近40%，减到了22%，并开启了前面提到的——“技术性”欠款时代。
也是这时候，经济发展迅猛的日本成了联合国会费分摊比例的NO.2。之后的几十年来，日本一直跃跃欲试的要“入常”，总是以承担世界第二多的会费，作为谋求担任安理会常任理事国的主要理由。据称，还有中东某国，听说了日本这逻辑后，也曾表示愿意主动多交会费，以申请成为常任理事国。
显然，五常的巨大牺牲和贡献换来的“席位”，哪是花钱能“买到”。要是交钱多就能当上常任理事国的话，那联合国岂不成了资本操控的组织了，还如何实现公平，体现公信力，维护世界和平？这些想拿钱说事儿的国家，只是一厢情愿罢了。
进入本世纪后，考虑到各国经济、人口等因素都是不断变化的，联合国会费的分摊比例，每3年会调整一次。从去年开始，在综合评估后，中国超过了日本，成了会费的第二大来源国。
再看美国，不可忽视的是，美国欠费，明显在表达某种特定的政治立场。
近年来，美国发现联合国在很多问题上，愈发不能随自己的心意，尤其是共和党议员们认为，不能用纳税人的血汗钱去养一个时不时就会跟美国作对，为敌人说话的组织。
于是，美国总是在公开场合，非常清高的表示，自己拖欠会费是在“督促”联合国的改革，帮助联合国改善机构庞杂、效率低下的状态。
显然，这更多只是个借口。实际上，美国是打算通过拖欠会费来向联合国施压，希望它朝着有利于美国的方向改革，以确保联合国的相关活动能符合美国的心愿和利益。
总之，对于联合国本身来说，它并没有强制能力来获取经费。因而，面对某些不合作的国家，只能通过催促、呼吁、批评等方式表达一下不满，除此以外，就是拿“暂停投票权”当杀手锏了。况且，目前美国拖欠的数额虽然巨大，但仍然未超过两年应缴费用之和，按照《联合国宪章》的规定，包括投票权在内的各种权力，竟然都不会怎么受到影响。对美国而言，这帐赖的算是轻松无压力。
