由中国民族医药学会国际交流与合作分会主办的第二届中医药的国际化论坛于年1月3-4日在京召开。本次会议的主题是中医药的国际化与健康中国,推动中医药国际化,打造人类健康命运共同体。
1月3日下午在《世界新形势与中外关系》的主题报告会上,前外交部非洲司司长,中国驻马里、摩洛哥大使程涛做了“当前世界格局中的非洲形式与中非关系”。
程涛:因为在国际的大格局当中,非洲由于自己的分量总是被边缘化,成为被遗忘的角落,我们还是很重视非洲,和其他国家一起,这是我们外交的基础。今天我写了一个稿子,放开讲非洲,20分钟,我觉得讲不完。我们对它的了解还是很少的,有很多偏见、误会、成见。如果讲2个小时,如果不能够颠覆大家对非洲的看法,起码可以减少很多对非洲的误会和偏见。我按题目讲就是在世界格局当中的中非关系。在万象丛生的国际形势当中,非洲正悄悄发生这积极的、可喜的变化。非洲总体的形势是形势转好,当然问题不少,前景很好。
首先我还是讲撒哈拉以南的非洲,主要是在黑非洲,咱们外交部是西亚非洲,八个国家是北非,我们讲的非洲司是黑非,撒哈拉以南非洲,总的局势这几年应该说是比较稳定,应该是和平的,因为被西方民主冲击的政策和安全的形势,得到了较大的缓和。应该说是非洲把西方民主结合自己的具体情况,我叫西方民主非洲化。所以过去逢选必乱的现象现在慢慢有所减少,说明他们在民主的道路上逐渐成熟,去年他们有17个国家进行了政府首脑的选举,基本很好,当然有一些小问题,但是跟过去比起来好多了。
第二,比较突出的就是经济全球化和信息化的进程,开拓了非洲人的眼界,中国迅速发展的模式,激励了非洲人的斗志和信心,我们给非洲人说,穿衣卖布,但是这种生活发展在慢慢淡去。他们发展的愿望更加强烈,主动性和积极性紧迫感更强,更加务实,他们也慢慢的明白,发展是硬道理。走经济多元化的道路,以实现非洲经济的腾飞,这是第二。
第三,非洲的经济也在比较快的阶段,这一点中国人不太了解,我告诉大家,本世纪最初的10年,发展的速度是5.4,平均增长速度超过了世界的平均水平。但是近一两年,受到国际气侯的影响它的增速放缓,回到3.3倍,但是总体仍然相好,当然非洲还存在经济基础薄弱的问题。起点低,结构单一,但是非洲有丰富的矿产资源,良好的土地资源,巨大的人口资源,它有人口红利,它有市场潜力,这些优势的叠加,加上非洲人发展的欲望强烈,我觉得他们的前景应该是非常广阔的。还有一点非洲联合自强,自主维护和平稳定的意愿和能力上升,并且取得了积极的成果,在气候变化,年可持续发展议程等重大问题上,坚持一个声音说话,坚持中非盟,自主解决非洲的热点问题,包括苏丹的局势,发挥的主导作用,东非的经济共同体主动调节等问题,西方的经济共同体,以及冈比亚大选以后的危机,还有尼日利亚打击恐怖组织,还有非洲常力军和快速反映部队的建设得到发展,在人员、基建方面当然还存在不足,这种情况还是任重道远的。目前就是还有恐怖主义的威胁。
索马里、肯尼亚、尼日利亚等这些国家,都不时的遭到恐怖主义的袭击,几内亚的海盗袭击的事件不断发生,所以海上的安全存在忧虑。我讲讲中非关系,中非关系的历史很好,部长也讲到,明显的一个就是非洲年11月25号,大多数非洲国家投我们赞成票,是非洲把我们抬进联合国的。进行联合国秘书长我们是七八次的否决,那么中非现在的高层交往非常平凡,相互的理解、信任不断增强,习近平年访问非洲,提出真、实、清、严(音),李克强总理提出中非合作的方向,明确的合作的升级版做了清晰的表述,年12月,习近平主席在南非参加会议上,全面的系统的,宣誓了中国在非洲的新理念,新政策、新主张,并且宣布了未来中非合作一系列重要举措,根据习近平的提议,中非关系是政治上平等共信,合作上平等共赢、国际事务中团结合作的全面战略伙伴关系,年7月份,中非合作论坛,落实的会议在北京召开,有52个成员国,多个成员,的部长来参加这个会议,会后联合生命,提出来开发、安全、绿色等五大发展理念。中非贸易不断扩大,互利共盈,谋求共同发展成为发展的共识。
自年以来,中国连续八年,成为非洲第一大贸易国,年的贸易达到亿美元,我们从数字上来看我们是下降的。实际上我们进出口的商品并没有减少。非洲还是我们重要的石油来源国,中国对非洲的投资迅速增长,它的速度每年都超过20%,年中国对非洲的投资积累不足10亿美元,年超过亿美元。15年增长了倍,去年头10个月,中国企业对非洲非直接投资增长速度31%。第二天原油进口、第二大投资目的地。中非在金融、电讯、旅游、航空合作呈现良好发展势头。那么在基础设施上,中非有很强的互补性,合作潜力很大。我们开放讲,要想富、先修路。实施三网一化,公路网、铁路网,区域连通网,我们在这方面作出了具体的努力,中国通过援助和融资的方式,支持了非洲修建了,多公里的铁路,安哥拉的铁路亚集(音)铁路等。去年10月5号,这个铁路总投资是40亿美元,完全采用了中国设计,中国施工,中国运营,包括列车员制服都是中国式的,这个对中国铁路标准走出去产生巨影响,当然对埃塞俄比亚这些国家的经济,产生了重要影响。中国在埃塞俄比亚、尼日利亚等15个国家,投资建设了20个贸易区和工业园区,目前已有多家中国企业,在非常扎根,在非常开展经贸活动,在非洲投资企业,大概有万中国人在非洲,与非洲人民共同谱写中非友好合作新篇章,另外,在中非维护安全和平稳定方面,进行了合作,有很大的潜力,而且已经见到了很好的成效,中国和非盟在和平安全领域,紧密合作,支持非洲国家,中国是安理会常任理事国。在这个中,派遣维和人员最多的国家就是我们。我们已经参加了16项联合国在非洲的维和活动,中国现在在非洲大陆的维和大概有名官兵,包括在马里等7个地区,中国方面,积极的参加,在联合国框架下,打击海盗的行动,先后向索马里等派遣78次舰艇2万余人执行任务。过去我们国家,有一个理念就是不干涉别国的内政,在这个理念上,很多非洲国家希望学习我们的经验,我们往往说我们的经验只符合我们的中国特色,那么我说我们的经验其实是我们的人类的财富,非洲也可以说,非洲仍要学我们,我们为什么不让他们学呢,我们在这方面,最近几年有很大的变化,我们帮非洲建造科技园,工业园经济开发区,做了很多工作,顺应他们非洲国家领导人,向东看的这种需求,还有一个就是人文交流,中国和非洲的人交流是比较多的,比如说在华的留学生已经达到了四完人了,我们每年到非洲去的国家人年万,年万,成倍的增加,来华的非洲人去年是55万左右,还有一个就是一带一路的发展战略,非洲应该是一带一路的天然的衍生,中非多年来实际上我们的友好合作,已经实施政治沟通,贸易互通,整个的这些内容,只不过现在非洲有有愿望加入一带一路,整个我们路是可以延长的,还可以有主路和辅路,这一代一路在非洲具有重要的地位,非常提供广泛的舞台,包括讲到中医中药,在讲到中医中药方面,我在非洲待了差不多16年,我也体会到,在这方面我们仍然有很多合作的前景,我们在历史上,从小打小闹,一直到后来我们做了很大的规模,后来,人民日报发表了一篇文章,清凉油家喻户晓,中国的青蒿素帮助很多非洲人摆脱疟疾的痛苦。非洲人对中国的中医药有一种认知,了解,喜爱。非常有54个国家,非常现在有11亿人了,所以是一个巨大的市场,中医中药的国际化,我觉得非洲是一个理想的平台。所以我说,当前的非洲,应该处再一个新的起点上,真的是天时地利人和,非洲是一个希望的大陆,是一个发展的热土,非洲正在腾飞,所以中非应该抓紧抓住机遇,把我们的合作推向更高的层次。谢谢大家!