北京医院白癜风 https://baike.baidu.com/item/%e5%8c%97%e4%ba%ac%e4%b8%ad%e7%a7%91%e7%99%bd%e7%99%9c%e9%a3%8e%e5%8c%bb%e9%99%a2/9728824?fr=aladdin年12月，欧盟委员会主席冯德莱恩上任伊始的外访首秀是到访埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，那里是非洲联盟总部所在。从欧盟角度而言，这象征它对非洲加倍的“关爱”，但对非洲而言，来自欧盟的“关爱”也许要付出不可预知的代价。
时光飞逝。年2月17日-18日，欧盟与非盟及其成员国（布基纳法索、几内亚、马里和苏丹除外）举行了第六届欧非峰会。这一原本年就要举行的会议，因新冠疫情和非洲的质疑而被两次推迟。该峰会将年所确立的建立欧非“平等伙伴关系”的誓言推向了新高潮，难道欧非真要进入坚不可摧的永久性“蜜月期”了？
并非如此——冯德莱恩最早对非洲的访问并不出自对非洲的爱，而此次双边峰会也不能建立起欧非真正平等的伙伴关系。欧盟对非洲的重视旨在加紧控制非洲、确立地缘政治优势和赢得与其他国际行为体在非洲的竞争。
当地时间年2月17日，比利时布鲁塞尔，第六届欧盟-非洲首脑会议举行。本文图片人民视觉欧盟正急剧调整它的非洲政策从这次欧非峰会来看，主要议题涉及提供几项一揽子对非支持，以加强非洲的健康、教育和地区稳定，聚焦于气候变化与能源转型、非洲数字发展、互联互通和基础设施建设、以及移民和疫苗问题。尤其令人瞩目的是，在会后发布的“联合愿景”中，欧盟承诺为非洲提供亿欧元资金以支持实现欧盟在非洲“门户计划”。
尽管“联合愿景”中的倡议和计划激动人心，就好似欧盟会化身上帝即将为非洲带去美妙的福音，但非洲人的关切却消散在空中，无影无踪。非洲人在乎的工业化、粮食安全、泛非一体化进程等等，欧洲人并不在乎；非洲人期待的新冠疫苗知识产权豁免、在国际货币基金组织（IMF）的特别提款权重组，欧洲无人理睬。
从年欧非里斯本峰会确立要建立双方平等伙伴关系，以摆脱所谓“援助者-受捐者”这种不平等关系以来，欧盟一直在这冠冕堂皇的名义下调整着非洲政策，尤其体现为将欧非经贸关系置于所谓“经济伙伴关系协定”（EPA）之下。
这一调整顺应了世贸组织（WTO）有关“非互惠”贸易非法而需做出改变的要求。在欧盟年4月签署“后科托努协定”之前，欧非经贸关系按欧盟与非加太国家集团（ACP，即非洲、加勒比和太平洋国家集团）年所签署的“科托努协定”运作，但“科托努协定”所规定的欧非经贸关系的非互惠性，使欧盟商品进入非洲受关税控制，而非洲“除武器外”的商品大部分可免税或优惠进入欧洲。这种“不平等”模式在“后科托努协定”中得以修正，以欧盟与非洲间的“经济伙伴关系协定”所取代。
根据欧非“经济伙伴关系协定”规定，80%的欧盟商品（主要是非农产品），非洲商品（除武器外）能彼此进入对方市场。不过非洲不同国家和地区经济一体化组织对欧非“经贸伙伴关系协定”存在立场差异，有非洲国家高度质疑该协定对非洲和本国负面影响。这使原定年完成谈判的协定至今没有获得全面签署。基于权宜，欧盟单独与一些非洲地区经济一体化组织及部分成员国签署了协定。
对非洲而言，欧盟正试图将“经济伙伴关系协定”加到非洲国家身上，而这一协定确实对许多非洲国家具有特别的诱惑：在“后科托努时代”能继续获得稳定的欧洲出口市场，获得来自欧洲更多的投资，以及获得新的发展援助。但不利的方面，或许才是欧盟的真正意图。
非洲被欧洲重新殖民的风险在上升在欧非“平等”伙伴关系的建构过程中，非洲实质上并没有获得更多来自欧洲的“平等”对待，相反，欧盟表面上的善意掩盖了非洲可能被欧洲重新殖民的风险。
第一，在形式上，欧盟没有“平等”对待非洲。欧非间大多数倡议、声明和协定出自欧盟而不是非洲。欧盟将“经济伙伴关系协定”等双边文件拟好然后交给非洲，作为双方讨论的文本；欧盟在“后科托努协定”中设定要与非洲开展合作的具体领域，从气候变化、新能源开发到移民控制，但非洲人的
