10月25日是中华人民共和国恢复在联合国一切权利的50周年纪念日。年10月25日,第26届联大以压倒多数通过第号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利。中国常驻联合国代表张*大使指出,该决议是对历史不公的纠错纠偏。25日,中国最高领导人将在北京举行的中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议上发表重要讲话。
新中国成立之后,中华人民共和国成为代表中国的唯一合法*府,但是在美国支持下的蒋介石*府仍然占据了代表中国席位,而且这一错误从年一直到年延续了长达22年。败居台湾的蒋介石*府已经无法代表中国最大多数人民,美国支持蒋介石*府窃取中国在联合国的合法席位,这是对中国作为联合国创始会员国的历史不公,也是对赢得抗日战争暨世界反法西斯战争胜利的全体中国人民的历史不公。
从新中国成立到年,恢复中国在联合国合法席位的问题实际上已经逐渐演变成为苏联和美国为首的*治集团之间的斗争。在苏联的支持下,苏联携一众社会主义兄弟国家全力支持中国而反对台湾,而在美国的带领下,美国麾下的亲美和小兄弟们则是竭力反对中国而支持台湾。但是美国的影响在二战后相当长的时间里仍然高于苏联,而且美国可以指挥的国家数量高于苏联所能够影响的国家的数量的时候,中国在联合国席位的恢复需要的票数远远达不到要求。
从年起,中国*府为拿回被蒋介石*府窃取的联合国席位与蒋介石*府和美国为首的反华势力展开了长期的斗争。但蒋介石*府不仅一直占据着联合国的席位,而且也一直宣称自己代表中国。根据年通过的第号“联合国承认会员国代表权问题”的决议,如果遇到两个以上*府都主张代表同一个国家时,应该依照联合国宪章宗旨原则,经联合国大会审议通过。同年9月,联合国大会发布了号“谁应代表中国出席大会问题”的决议写道,关于谁应代表中国出席大会问题,在联合国“大会就该特别委员会之报告书有所决定以前,中国国民**府之代表仍应出席大会,其权利与其他代表所享有者同”。
从年到年,联合国大会几乎每一年都会通过一项有关中国的在联合国的合法代表权的决议。当时中国有着苏联的支持,年,苏联向联合国代表大会提出了一项驱逐台湾代表的动议,但是正如上文所说美国在当时的国际影响和势力如日中天,它拒绝了苏联的动议。这让苏联非常气愤,而且公开声明拒绝参加台湾当局在场的联合国安理会的任何工作,这使得联合国成员国都认识到,如果不解决中国代表权问题,联合国的运转很可能陷入瘫痪。但 爆发后,美国对于谁应在联合国代表中国的问题提出了一项提案,主要内容就是暂时搁置讨论该问题,而且这个提案竟然被通过了。
可以说,在谁代表中国在联合国行使权利的问题上,美国的应对之策就是通过操弄联合国的表决以各种借口阻止联合国第5届至第15届大会讨论中国代表权的问题。但是之后的国际形势风起云涌发生巨大的变化,第三世界独立国家的越来越多,而中国与第三世界国家尤其是非洲国家的友好关系也非常的巩固,当时的中国勒紧裤腰带对非洲的援助也取得了立竿见影的*治效果,越来越多的非洲国家对恢复中华人民共和国在联合国合法席位的支持力度也越来越大。
美国人此时感到的压力也越来越大,因为在联合国大会上讨论的一般的问题只需要半数国家通过就可以,而在到年之间联合国大会上对中国代表权问题的讨论上越来越多的国家支持中国。这使得美国危机感日益增加,又利用其影响把中国代表权问题列为了联合国大会上的重要问题,而根据联合国的相关规则,列为重要问题的议案通过需要2/3成员的多数通过才有效。但中国自身的影响也不断增加,尤其是伴随着中国原子弹、氢弹、弹道导弹、人造卫星都相继试验和发射成功之后,中国的国际影响力已经不可同日而语。
在年关于恢复中华人民共和国在联合国席位的投票中,赞成票已经超过了反对票,只是没有超过2/3的多数。但历史发展的大势已经站在中国一边,进程必然会碾碎美国为首的反华势力对中华人民共和国*府恢复在联合国合法席位的阻挡。美国虽然感到大势已去,但是仍然提出了“双重代表”的提议,但这个提议被中华人民共和国*府坚决拒绝,宋美龄代表台湾当局也对此提议不予认可。
实际上在年,包括美国在内的绝大多数联合国成员国已经做好了恢复中华人民共和国在联合国席位的心理准备。有意思的是,在是否同意中华人民共和国重返联合国的问题投票上采取了公开唱票的方式。年10月25日,第26届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了由阿尔巴尼亚,阿尔及利亚等提出的号提案,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利,并立即把 当局的代表从联合国及其所属一切机构中驱逐出去。11月15日,以中国外交部副部长乔冠华为团长的中国代表团,首次出现在联合国大会上,受到绝大多数国家代表热烈的欢迎。
中国在联合国合法席位恢复是中国外交史上一次具有重大意义的胜利。不过在我国甚至在国际上对哪个大洲的国家支持我们恢复联合国席位数量最多有一些错误的认识,其中最流行的就是“中国是被非洲兄弟抬进联合国”的说法。我们现在可以回顾当时投票的情况,调研的结果往往会让所有的人大吃一惊!因为,中国并不是被非洲兄弟抬进联合国的,严格意义上讲是被第三世界国家兄弟抬进联合国的!
当时在恢复中国在联合国合法席位的投票中,投反对票的4个亚洲国家分别是日本、柬埔寨、菲律宾、沙特阿拉伯,2个大洋洲国分别是澳大利亚、新西兰,而让人最为吃惊的是当时欧洲国家除了马耳他以外全票赞成。
非洲国家的反对票最多,有15张,分别是中非、扎伊尔(刚果民主共和国)、莱索托、加蓬、利比里亚、马尔加什(马达加斯加)、南非、马拉维、斯威士兰、冈比亚、达荷美(贝宁)、尼日尔、乍得、上沃尔特(布基纳法索)、象牙海岸(科特迪瓦)。
而美洲仅次于非洲,有13国投反对票,分别是美国、巴西、玻利维亚、乌拉圭、巴拉圭、委内瑞拉、多米尼加、海地、洪都拉斯、萨尔瓦多、尼加拉瓜、哥斯达黎加、危地马拉。
虽然中国是被非洲兄弟抬进联合国的说法虽然有所偏颇,但也事出有因,因为非洲国家数量比较多,投票支持中国恢复联合国合法席位的有26票,占了赞成票的1/3,而且在联合国通过恢复中国在联合国合法席位决议后,坦桑尼亚的驻联合国代表带头离开座位跳起了非洲舞,这一幕给中国人民的印象非常深刻。所以,后来才有了中国是非洲兄弟台进联合国的认识。不过,中国与非洲国家之间友好关系的发展,对于中国接下来在联合国发挥更加积极的作用有着巨大的帮助。
50年来,世界格局和国际关系历经复杂深刻演变,中国作为世界上最大的发展中国家和安理会常任理事国,是维护全球战略稳定的重要力量。中国以联合国为主要合作平台与世界各国共谋发展,在很多议程上引领国际合作,充分展现出大国的责任担当。随着美国等西方国家的民粹主义不断上升,越来越倾向于单边主义,对于全球经济一体化的阻碍越来越大,对全球合作体制的破坏性越来越强,中国坚决支持联合国作用的发挥,在联合国一直发挥着“稳定器”的作用,可以说为近年来世界多边主义的发展做出了极其突出的贡献。
50年春华秋实,现在世界面临着百年未有之大变局和百年未有疫情之困局,充分发挥联合国的作用对于世界显得更加的重要!中国作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,必然会随着自身综合实力和国际地位的进一步提升,以联合国为平台发挥更加重要的作用,做出更加突出的贡献。